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中心成功举办“地方环境立法体系化前沿问题”研讨会

作者: 时间:2019-04-01 点击数:

2019年3月30-31日,由我中心主办的“地方环境立法体系化前沿问题”研讨会在湖南长沙成功举行。来自广东、江西、湖南三省的各级人大立法部门工作人员、法院法官、检察院检察官、各大高校专家等济济一堂,为地方环境立法的完善献计献策。

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会议由中心专职研究人员余彦博士主持。余彦博士首先对会议召开的背景进行了简单介绍:自从2015年新《立法法》的修改将地方立法权主体扩大至所有设区的市以来,地方立法面临着前所未有的机遇和挑战。一些设区的市紧紧围绕地方环境立法的主题,已经制定了2—3部环境保护相关条例,这些立法相辅相成,发挥出了巨大的制度合力。正是基于这一实际情况,讨论地方环境立法是否需要体系化、体系化的理想程度和相关保障制度就显得尤为重要。在对与会嘉宾逐一介绍之后,余彦博士对参会人员利用周末休息时间来到湖南长沙支持中心开展学术活动表达了由衷的感谢。

广东财经大学颜运秋教授指出,地方环境立法的体系化固然需要,但是地方立法的实际情况,体系化应当严格控制在一定范围内。在地方环境立法的技术层面,应当重点关注立法全过程中的调研及反馈问题。

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中南大学陈海嵩教授认为,地方立法体系化应当建立在提高地方立法质量的基础上,一些重要问题,例如国家层面环境立法日益完善的情况下地方环境立法的空间问题、对最低标准的严格统一与地方环境立法的特色之间的紧张关系应当重点予以关注。

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湖南湘晟律师事务所主任、长沙市政府法律顾问袁维民结合自身实际工作,对地方环境立法体系化的必要性、限度以及湖南省的具体实践分享了自己的看法,并对人大、政府、高校、律师事务所如何合作,确保地方环境立法发挥制度合力提出了建议。

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在集体交流讨论环节,东莞理工学院沈亚萍教授结合自身参与地方立法工作的实际情况,指出地方立法体系化的限度在于地方事权的边界,肇庆市人大常委会法工委王如彬同志进行了地方环境立法体系化中应当如何有效协调地方政府环境保护相关部门的提问,肇庆学院邓迅老师就地方环境立法体系化如何实现,尤其是如何通过提高地方立法质量进而完善体系化,最终实现地方立法发挥制度合力进行发言。上述三位同志的提问和发言在与会人员当中引起了强烈共鸣,讨论热烈。

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通过举办此次会议,对当前地方环境立法体系化中存在的重点问题进行了深入研讨,加深了粤、赣、湘三地之间立法机关、司法机关、检察机关以及研究机构之间的了解,为今后中心进一步服务地方立法创造了良好条件。

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